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為新舊動能轉換提供高技能人才支撐濰坊探索公共實訓基地運營新路徑
作者： 時間：2018-07-04 00:00:00 訪問次數：人
大眾日報 記 者 都鎮強 楊國勝
本報通訊員 劉立犇
從2000年上海高技能人才公共實訓中心建成并對外服務起,國內公共實訓基地建設已歷經18年的發展歷程。經過10多年快速發展,全國公共實訓基地建設規模越來越大,服務能力也得到大幅提升。不過,在快速發展的同時,實訓基地建設也出現了一些問題。比如,政府主導型的公共實訓基地缺乏與職業院校、企業、行業、產業的結合,使用效率較低；政企合作型公共實訓基地與職業院校融合不深入,缺少市場化運作,經營性收入不穩定等。
為此,位于濰坊濱海經濟技術開發區的山東(濰坊)公共實訓基地采取由國有企業投資運營公共實訓基地,走出了“企業+合作+市場”的新模式:即依托省部共建濰坊國家職業教育創新發展試驗區的有力政策,充分發揮政府作用,由濰坊市財政局和濱海區共同出資成立市級國有企業濰坊濱海教育投資集團有限公司(現更名為濰坊市教育投資集團),專門負責投資建設和運營職業教育項目。
據濰坊市教育投資集團公司黨委書記、董事長秦春雨介紹,他們通過國有企業公司化運作,將基礎實訓放在學校,高端實訓依托國有企業的政策優勢,整合集中到公共實訓基地,避免重復、低層次建設帶來的資源浪費。在眾多院校、專業當中,選取共用性和通用性強的中高端專業建設實訓項目,與學校建設的基礎性和個性化實訓項目實現錯位發展。
“基地堅持公共性、公益性、示范性、引導性四個基本屬性,推進政校企全面合作,基地面向職業院校學生提供實習實訓,面向企業工人提供技能提升培訓,面向社會人員開展就業創業培訓,同時打造成為永久性技能大賽基地、技能鑒定基地和科研成果轉化基地。基地立足公共服務職能,基本運行費用通過政府購買服務解決,使用單位承擔耗材費、師資費、設備維護費,實現實訓基地公共性、公益性及盈利性的有機統一,培養了基地的自我造血功能。”秦春雨說。
尤為重要的是,濰坊市通過國有企業的公司化運作,一方面有效解決了財政資金沉淀問題,利用現有財政資金和未來的財政資金安排,撬動金融機構資金跟進,保障基地建設資金,實現財政資金循環利用；另一方面推動了資源的有效利用,有效發揮國有企業的政策優勢,推進了資源整合,提升了公共職業教育資源的有效供給水平。通過國有企業公司化運作,基地在建設、運營方面取得了卓有成效,一期樣板區2.5萬平方米已建成投用,2018年底10萬平方米將建成投用。
運營方面,山東(濰坊)公共實訓基地積極開展校企合作,組織“基地進校園”“基地進企業”活動千余次,承辦了首屆公共實訓和虛擬現實跨界融合研討會,舉行職業院校技能大賽“嵌入式技術與應用開發”賽項說明會,聯合中國高等教育學會舉辦CWU《創業人生》公開課全國巡講活動。基地吸引政府、院校、科研機構、社會力量共同參與公共實訓,率先搭建起了“政、商、學、企、研”合作的平臺。
在濰坊市教育投資集團看來,公共實訓基地建設是一項系統工程,需要設備、技術、師資、課程、應用等各個因素的有效聚合才能發揮作用。尤其是在專業平臺建設方面,政府、企業、學校各有優勢和資源,利用何種載體、利用何種方式將優勢和資源有效的整合,并能將平臺有效利用是實訓基地建設成敗的關鍵。
為此,針對實訓基地在具體建設過程中缺少硬件設備、運營管理、師資技術和開放性不足等問題,山東(濰坊)公共實訓基地按照共商共建、共用共享、眾包眾籌、眾創眾贏的經營理念,創新構建“4+X”的公共實訓基地建設機制,即以濰坊市教育投資集團為投資建設主體,以實訓基地公司為運營管理主體,以共好實訓師資研究院為實訓師資主體,以技術服務公司為技術服務主體,四個主體聯合學校、企業共建實訓平臺,有效解決了實訓平臺建不好和用不好的問題。
目前,山東(濰坊)公共實訓基地已建成投用財經商貿跨專業、新能源汽車、物聯網、大數據、工業機器人五個省級高端實訓平臺,正在建設虛擬現實、海洋化工、創新創業等實訓平臺。該基地引入了用友新道內容最全的商科實訓項目,聯合開發了能夠同時滿足1萬名學生在線上課的“云立方”在線智慧教學系統,建設了華為公司在北方地區最大的認證中心,匯聚了“ABB”“KUKA”“Fanuc”全球機器人四大家族最先進的機器人設備,建成了全國教育領域內最先進的智能制造教育生產線,實現了實訓基地平臺建設的開放、技術合作的開放、教學科研的開放,提升了各實訓平臺的建設品質和利用效率。
