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濰坊濱海教育投資集團有限公司作風建設年實施方案
作者： 時間：2017-06-30 00:00:00 訪問次數：人
關于開展“作風建設年”活動的實施方案為深入貫徹落實全市開展“作風建設年”活動工作部署，根據市委《印發<關于在全市開展“作風建設年”活動的實施方案>的通知》(濰發〔2017〕6號)要求，結合集團公司實際，現就在我公司開展“作風建設年”活動制定以下實施方案。一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委加強作風建設決策部署，堅持結果導向和問題導向相統一，認真解決公司全體員工作風建設中存在的突出問題，著力增強黨組織的凝聚力、戰斗力，促進公司上下思想境界明顯提升，“四個意識”明顯增強，工作作風明顯轉變，重點難點問題明顯突破，企業運營管理明顯規范，以新作為新形象迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
二、總體要求
緊扣“主動作為、主動擔當、依法作為”這一主題，充分發揮黨委以解決發展中和工作作風中存在的突出問題為重點，以尋標對標、爭做先鋒為抓手，以創新發展規范管理為目標，堅持弘揚“四種精神”，強化“五個導向”，以過硬的作風、飽滿的熱情和創新的工作能力，不斷強化集團公司員工隊伍建設，重點從轉變思想作風、優化制度流程、完善運營機制、提高工作效率、規范經營管理等方面入手，構建科學規范的內控體系，引導員工切實轉變思想，改進工作，推動公司各項工作開展流程化、規范化、高效化，全面提升工作水平。
三、主要內容
（一）深化“兩學一做”。按照市委、財政局黨委的部署要求，持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員做到“四個合格”，引領“作風建設年”活動深入健康開展。
1.突出常態化。把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，以黨支部為基本單位，活化學習方式，創新學習載體，堅持不懈用黨章黨規規范行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常，長期堅持、形成常態。
2.突出制度化。重點落實好理論中心組學習、“三會一課”、支部生活日、民主生活會、黨員積分制管理、民主評議黨員、談心談話等制度規定，注重把基層創造的成熟經驗及時上升為制度，推動“兩學一做”全覆蓋、制度化、重創新、求實效。
3.突出學做結合。區分不同崗位職責，提出黨員做到“四個合格”的具體化、精準化、差異化要求，堅持黨委班子率先垂范，選樹先進典型帶動，教育引導廣大黨員干部聯系思想工作實際經常查找和解決問題，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。堅持黨的一切工作到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
（二）弘揚“四種精神”。圍繞實現市第十二次黨代會描繪的宏偉藍圖，教育引導全體員工繼承和發揚精神文化力量，全體員工按照“四層員工”的標準，以內控體系建設為抓手，分別從問題導向和結果導向入手，加強對公司文化理念和制度流程的學習和踐行，大力弘揚“四種精神”，努力做到守規則、做示范，守規定、做模范，守規矩、做典范。
1.擔當進取、勇爭一流的精神。公司工程建設、招標采購、財務管理、資產運營、配套服務等各業務線員工，要認真學習并帶頭遵守行業準則，提高業務水平，爭做專業示范。嚴格遵守社會主義市場經濟規律，按照現代企業管理制度尤其是國有企業關于“四會一層”、經營管理、績效考核等要求，不斷提高企業規范化水平，引導員工爭做職業示范。各部門根據工作分工，認真修訂部門職責和崗位職責，切實做到“誰去干找崗位職責”，強化責任擔當，加快推進工作，爭做敬業模范。
2.改革創新、敢為人先的精神。緊跟時代潮流，緊盯發展前沿，大膽改革，勇于創新，始終保持創業的激情、創新的活力、創造的追求。公司高層員工要樹立崇高境界，率先垂范，帶頭改革創新，廣大員工要積極投身到項目建設、招商合作等一線工作中，創新思路、創新方法、創新模式，爭做創業模范。
3.開放包容、海納百川的精神。要開闊胸襟，學習吸收先進經驗和優秀文明成果，踐行人為本、行大道、利天下的企業核心價值觀，匯聚國內外資本、技術、人才、信息等要素資源，加速推進業務工作開展。強化對公司文化理念的學習，舉辦企業文化內訓課，結合日常工作選取案例進行講解，努力實現公司文化內化于心，外化于行，固化于制，顯化于物，爭做學習模范。
4.崇尚法治、規范理性的精神。倡樹法治理念，提升法治素養，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，善為不蠻干，有為不浮躁，不越紅線、守住底線，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。認真學習國家、省市出臺的各項法律法規和政策文件，每月第四周的周五下午為“業務學習日”，舉辦業務知識大講堂，由部門講解核心業務，同時選取相關法律法規進行重點解讀，增強員工法律意識，引導員工爭做守法模范。
（三）強化“五個導向”。著眼樹立和貫徹新發展理念，適應經濟發展新常態，以鮮明的導向引領全體員工投身改革發展一線，在促進公司發展，確保圓滿完成2017年各項任務目標中錘煉優良作風，創造一流業績。
1.強化標準導向，深入實施尋標對標提標行動。通過全面提升目標定位、工作標準，打開新視野、進入新境界，推動各項工作提檔升級，把目標要求落到實處。一是高點確立工作標桿。對照市黨代會確定的目標任務，圍繞提升各項工作的首位度和知名度，瞄準全省全國一流標準，確立比學趕超標桿并公開承諾。二是強化對標趕超措施。集中開展“結對學訪”活動，與標桿單位結成比學趕超對子，全面考察學習標桿單位及同類先進單位的經驗做法，查找自身的問題和差距，制定揚長補短、追趕跨越的計劃表。
2.強化紀律導向，深入實施正風肅紀整治行動。堅持把紀律規矩挺在前面，深入落實中央八項規定精神，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格執行各項廉潔自律規定，規范自己“八小時以外”行為，確保自身安全，維護公司形象，以嚴明的紀律保障市第十二次黨代會精神落實。一是不折不扣貫徹落實市委決策部署。深入開展政治紀律專題教育，引導黨員干部自覺堅持和維護“四個服從”。按照全面從嚴治黨新要求，找準定位和任務，研究落實具體措施。二是一以貫之糾治“四風”。強化作風建設，認真組織開展排查，對發現的“四風”問題線索進行嚴肅查處。三是嚴格執行黨內政治生活制度。重點規范黨委議事決策制度，認真執行民主集中制，確保“三重一大”事項嚴格按照規定集體決策。領導干部要帶頭開展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。做實紀委監督職能，上半年和下半年各安排一次參觀警示教育基地活動，組織廉潔專項考試，引導黨員同志牢記“法律高壓線、紀律警戒線、道德底線”，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。四是以內控體系建設為抓手，把風控鑲嵌在制度中，把制度鑲嵌在流程中，把流程鑲嵌在工作中。在健全各項制度基礎上，查找現有風險點，制定控制措施和內控流程圖，形成內控體系風險控制矩陣和核心圖，印發《內部控制手冊》，全面建成內控體系。
3.強化發展導向，深入實施項目攻堅提質提效行動。堅持以發展論英雄、憑實干比高低，引導激勵廣大職工緊緊扭住發展第一要務不放松，在破解發展難題、推動項目落地見效上展現過硬作風。結合公司工程管理實際，緊緊圍繞安全第一、質量為本、工期保障、造價合理、資料完善工程建設五要素，推行全面標準化管理，制定規范標準的項目管理機制，做到“多一些惶恐不安，少一些沾沾自喜，多一些按規矩辦事，少一些自以為是，”保障山東海洋科技大學、山東（濰坊）公共實訓基地項目建設“兩場戰役”及北辰中學、特教學校項目建設順利進行。
4.強化基層和群眾導向，深入實施基層基礎提升行動。全面提高基層基礎工作水平。全面創建基層服務型黨組織。扎實推進基層服務型黨組織建設行動計劃，以黨建工作為統領，以規范年建設為主線，以特色活動為載體，通過黨建工作統一思想，凝聚力量，扎實推進基層黨建工作。堅持黨對公司的全面領導，充分發揮黨委的領導核心作用和政治核心作用。大力實施強基固本、先鋒引領、黨建領航“三項工程”，深化標準化基層黨組織建設，打造基層黨建特色品牌。5月、10月集中做好入黨積極分子發展工作，不斷壯大黨員隊伍。
5.強化落實導向，深入實施全面提升執行力行動。堅持把打造干部隊伍高效執行力、提高落實力度作為轉變工作作風的根本之策，做到接受任務不講條件、推進工作不找借口、完成目標不打折扣，確保按質按量完成各項任務。一是明確落實的目標。堅持集團上下一條心，有部署、有檢查、有評估，交必辦、辦必果、果必報，真正把事辦成辦好。二是突出落實的重點。按市委、市政府要求，立足實際明確抓落實的重點，整合力量、一抓到底，達到突破重點、帶動全局的效果。三是提高落實的能力。分部門、分層次制定輪崗計劃，著重培養提高推動力、執行力，提升全體員工職業化水平。
（四）健全“五項機制”。立足當前、著眼長遠，堅持邊實踐邊總結邊提高，及時總結好經驗好做法，探索建立作風建設長效機制，推動活動持續深化。
1.健全組織領導機制。成立開展“作風建設年”活動領導小組，全面加強統籌協調和指導推動。組建辦公室，具體抓好組織實施和相關專項工作。黨委書記親自謀劃、親自部署，確保各項工作扎實推進。
2.健全責任機制。黨委書記是集團公司作風建設第一責任人，分管領導對分管范圍內工作負直接領導責任，各部門、子公司對本部門、本子公司范圍內作風建設工作負責，形成作風建設無縫責任鏈條。
3.健全一線工作推進機制。大力推行一線工作法，對公司項目、重點工作推進過程中遇到的問題，直接到項目現場辦公，點對點、面對面幫助解決，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進、問題在一線解決、成效在一線檢驗，推動各級負責人在一線實干中形成領導力、強化執行力。
4.健全民主監督機制。實行“黨建+群建”行動，堅持黨群共建，充分發揮工會、共青團等群眾組織的作用。建立重大事項決策執行監督機制，發揮公司職工代表大會職能，推行司務公開，及時公布重大事項決策落實情況，實現決策論證民主化。
5.健全干部激勵關愛機制。實施“黨建+人才”行動，全面推行“兩優先、兩培養”制度，優化黨員隊伍結構。年內積極爭創省級先進基層黨組織 。堅持生活上關心，落實干部談心談話制度，及時走訪慰問困難家庭，力所能及幫助干部解決實際問題。
四、方法步驟
（一）宣傳發動、統一思想階段。時間為４月中下旬，召開動員會，制定活動方案和專項工作方案，成立活動工作小組，開展學習討論，全面啟動活動。
（二）尋標對標、公開承諾階段。時間為５月上中旬，對照局黨委確定的目標任務和重點工作，按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位，確立工作標桿，開展結對學訪活動，制定達標趕超計劃，公開作出承諾。
（三）督查整改、推動落實階段。時間為５月下旬-12月底，全面抓好深化“兩學一做”、弘揚“四種精神”、強化“五個導向”各項目標要求、工作措施的落實。采取深入調研、定期調度、專項督查、評議評估等方式，推動各項任務落實。
（四）總結考核、深化提高階段。時間為2018年1-2月份，進行自我評估，迎接上級綜合考核評估，對開展“作風建設年”活動進行總結，對深化“作風建設年”活動作出安排部署。
五、保障措施
將開展“作風建設年”活動作為公司健康科學發展的重要措施和重點工作，加強組織領導，周密安排部署，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。
（一）成立“作風建設年”活動領導小組。成立由黨委書記、董事長秦春雨任組長，黨委委員、總經理李雪衍任常務副組長，各分管領導任副組長，部門負責人為成員的公司“作風建設年”活動領導小組（見附件1），負責“作風建設年”活動各項工作的組織實施。各部門根據方案要求，制定本部門的具體落實方案，有計劃、有步驟地推進“作風建設年”活動，確保各項工作扎實有序進行。
（二）開展“作風建設年”主題活動。辦公室、人力資源部、信息宣傳部等部門積極謀劃，舉辦以“打造共好團隊，共建偉大公司”為主題的拓展訓練、以“作風引領，規范發展”為主題的演講征文、部門負責人每周進行工作心得分享、組織一次感恩會、開展一次紅色教育活動等有亮點、有特色的團體活動，豐富員工工作生活，營造規范有序、充滿活力的工作環境。審計部牽頭，確定內控體系建設“主題月”，對部門內控體系及病毒庫、分享匯進行講解分享，促進共同提升。
（三）強化重點工作落實的督查考核。建立“作風建設年”活動重點工作任務落實情況定期調度機制，各部門明確一名聯系人，每月10號前報送上月完成情況。公司督查室、紀委辦公室等部門充分發揮監督檢查職能，采取定期檢查、專項督查和隨機抽查的方式進行督查，對未按節點要求完成的部門進行通報，確保各項工作落到實處，不流于形式。年底對表現突出的部門和個人進行表彰獎勵，設立“作風建設年”活動主題獎項，激勵各部門和全體員工創先爭優。
附件：1.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風建設年”活動領導小組名單
2.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風建設年”活動總體安排配檔表
2017年5月18日
